실태조사·상담 지원 등 기본계획 수립은 ‘아직’
전라남도교육청이 올 7월 1일 ‘난독증 학생 지원 조례’를 제정했다. 대전(2016)·광주(2017)·부산(2018)·인천(2018)·경기(2019)·울산(2019)·전북(2019)·제주(2019)·충남(2020)·충북(2020)교육청 등에 비하면 조금 뒤늦은 감이 없지 않지만, 난독증으로 학습에 어려움을 겪는 학생이 학습장애 및 학습 부진에서 벗어나 행복한 학교생활을 할 수 있도록 지원하는 난독증 학생 지원 조례가 제정된 것은 환영할 만한 일이다. 실태조사 및 교육프로그램 운영 등 기본계획 수립은 2022학년도에 진행할 예정이다.
실태조사 등 기본계획 수립은 내년 예정,
현재는 심층진단검사 통한 개별화 교육 진행
조례에서 교육감의 책무로 명시한 ‘난독증 학생에게 필요한 지원 시책 마련, 추진’을 위한 기본계획 수립 항목은 ▲실태조사 및 진단검사 지원 ▲교육프로그램 운영·지원 ▲난독증 학생 및 보호자 상담 지원 ▲그 밖에 교육감이 필요하다고 인정하는 사항 등이다. 난독증 학생을 위해 교육감이 시행할 수 있는 지원사업에는 ▲난독증 학생 치료 지원 ▲난독증 학생 및 보호자 심리적·정서적 안정을 위한 상담 ▲의료기관, 전문기관 등 지역사회 관련 기관과 연계 지원 등이 포함됐다. 조례는 제6조(진단검사)에서 특히 난독증 학생 판별을 위한 진단검사를 초등학교 입학 이후부터 실시하고, 진단검사 결과 난독증 학생으로 의심되거나 추정되는 경우 결과를 학부모에 즉시 통보해 상담을 실시하고, 전문검사 및 치료센터 등의 정보를 제공해야 한다고 구체적으로 명시했다. 또한, 단위학교 교사가 난독증 학생을 전문적이고 효과적으로 지도·관리할 수 있도록 관련 연수를 시행할 수 있도록 했다. 신경학적 원인을 기반으로 하는 난독증은 초등학교 3학년이 지나서 진단받은 경우 그 이전에 진단과 훈련이 이루어지는 경우보다 개선이 어렵고, 읽기 부진 정도의 경미한 읽기 장애는 조기 진단 자체가 쉽지 않아 학생을 직접 관찰·지도하는 교사들의 전문성 배양은 필수적이다. 전남교육청 난독증 학생 지원 조례는 광주시교육청 난독증 학생 지원 조례 제5조(위원회의 설치)에 명시된 ‘난독증 학생 지원위원회’ 설치에 관해서는 언급하고 있지 않다.
도교육청 관계자는 “조례에 따른 실태조사 등 기본계획 수립은 내년에 계획하고 있다”며 “현재는 각 초등학교 한글 미해득 학생을 중심으로 심층진단 지원, 개별화 교육 등을 진행하고 있다”고 말했다. 교사의 지도에도 한글 해득이 어려운 학생을 대상으로 심층진단검사를 신청하면 외부기관과 연계해 경계성 지능·어휘력 검사 등 개인별 맞춤 검사를 실시하고 필요에 따라 개별화 교육을 시행한다. 전남에서 올해 심층진단검사를 신청한 78명에는 장성지역 초등학교 재학생 1명이 포함됐다.
난독증 학생 지원, 지자체·학부모 적극적 관심 필요
난독증(Dyslexia)이란 용어는 1887년 독일 베를린의 한 안과의사에 의해 처음 사용됐다. 지능과 시력·청력 등이 모두 정상이고, 듣고 말하는 데는 별다른 지장을 느끼지 못함에도 불구하고 언어와 관계되는 두뇌 신경학적 문제로 인해 글을 원활하게 읽고 이해하는 데 효율성이 떨어지는 읽기장애 증상을 말한다. 특수교육학에서 학습장애의 일종으로 분류되는 난독증은 지능과는 관계가 없으며 영화배우 톰 크루즈, 조지 W. 부시, 스티브 잡스, 레오나르도 다빈치, 토머스 에디슨 등이 난독증을 앓고 있거나 경험한 적이 있는 것으로 알려져 있다.
한편 전국 지자체 중에서는 △경기도 △경기 과천시 △경기 수원시 △경기 안양시 △경기 오산시 △경기 의왕시 △인천 동구 △충남 천안시 등이 난독증 아동·청소년 지원에 관한 조례를 시행 중이다. 2017년 관련 조례를 제정한 인천 남동구는 2018년 11월 인천시교육청이 난독증학생지원조례 시행에 들어감에 따라 다음 해 6월 해당 조례를 폐지했다.
도교육청 관계자는 “전남에는 심층진단이 가능한 기관이 없어 현재 광주교육대학교와 연계해 진행 중이다”며 “외부기관 연계 시 개인정보 제공 관련 문제 등 교욱청 차원에서는 여러 한계가 있어 지자체와 학부모가 더욱 관심을 가져야 할 것으로 생각된다”고 말했다.
