군수, 조합장 등 공약(公約)은 공약(空約)이었나?

처음부터 불가능한 공약도 적지 않아

본지는 지령 700호를 맞아 군수 취임 3주년이 지난 유두석 군수의 공약과 취임 2년 6개월이 지난 산림조합장, 농협조합장이 어떤 공약을 했는지 주요 내용을 살펴보기로 한다. 차장곤 축협조합장은 무투표 당선되어 공약집을 내지 않았다.

도의원과 군의원의 공약은 예산편성권이나 집행권이 없어 사실상 의미가 없다고 판단하여 제외하였다. 다만 공약의 이행여부는 독자 여러분의 판단에 맡기기로 하였다.

유두석 군수 

유두석 군수는 ‘소통하는 생활정치’ ‘당당한 복지 장성’ ‘활기찬 도농 복합도시’ ‘친환경 부자농촌’을 슬로건으로 내걸고, 장성군 전체에 대한 비전, 노인복지, 여성·아동·장애인 및 일반사회복지, 문화관광, 농업, 정주도시건설, 도로교통, 군민소통과 안전 등으로 나누어 공약을 발표했다. 장성군청 홈페이지에는 유두석 군수의 공약 내용 이행 등에 대한 발표가 있는데 이 기사는 선거 당시 선거관리위원회를 통해 유권자들에게 배부한 공보집을 근거로 작성하였다.

또한 공약 내용이 많아 일부 내용만을 간추렸으며 장성군청 홈페이지 군수 공약 이행사항에서 빠진 부분은 가급적 적시하였다..

1. “활기차고 살기 좋은 도농복합도시” 건설하겠다.

가) LH 임대아파트 3차 건립, 장성읍 중심지 활성화 사업 추진

나) KTX 고속열차 장성역 경유 추진

다) 황룡강 국가하천 승격(2006년 후보 때도 공약), 명품 황룡강, 개천 조성(체육공원, 야외공연장 등 문화 공간 조성)

라) 교통회관 건립(택시, 군내버스 등 운수종사자들의 복리증진)

마) 성산 잠종장 이전 또는 축소

바) 동화용정, 황룡신호마을을 연계한 공업단지 조성

사) 남면 덕성(녹진)행복마을 추진 특화마을 조성

2. 4대가 행복한 그물망 복지로 “당당한 복지장성”만들겠다.

>>> 노인복지분야

가) 소공동체(소규모 사랑의 집) 구축

나) 목욕권을 효도권으로 바꿔 월 4매로 확대지원

다) 경로당 부식비 지원 확대(경로당 운영도우미 배치)

라) 노인, 장애인 의료집중화 단지조성

마) 노인전문 상담센터 운영(노인인권 상담 및 고령자 인재은행 운영)

>>> 여성, 아동, 장애인 및 일반사회복지

가) 여성회관 신축

나) 출산장려금 지원확대

다) 공공산후조리원 운영 및 산모도우미 파견

라) 복지 사각지대 해소 및 한부모 가정과 조손가정 종합대책수립(위기 발굴단 구성)

3. “머물고 싶은 문화·관광장성”을 만들겠다.

가) 문불여 장성에 걸맞은 문화예술 진흥(문학·예술인 창작활동 등 지원)

나) 면지역 작은 도서관 건립

다) 예술인촌 조성 및 예술인 복합단지 조성

라) 공설운동장 건립 준비

마) 장성 대표음식 개발 및 백양사 관광지 음식특화단지 활성화

바) 문화관광해설사 관광지 고정배치

4. “친환경부자농촌”을 만들겠다.

가) 관광형 농업·원예 복합단지 조성

나) 쌀산업 경쟁력 제고 및 벼육묘장 공동사업 추진

다) ‘장성농업 회생 협의체’구성 중요농업 정책수립 자문 등 추진

라) 연소득 1억 농가 500세대 만들기 추진

마) 산지개발이용 소득 작목 보급(재래 떫은감, 약용작물 보급)

바) 농업보조금 지원확대(예산총액 12%에서 15%로 확대)

사) 잠업 소득 증대사업 전개

아) 잔디테마공원 조성 및 잔디연구소 유치와 잔디 상차장 설치

자) 도시민 텃밭 조성 및 텃밭 정원 체험교실 운영, 도시민 유치

차) 농기계 임대사업 확대

5. “살고 싶은 미래형 정주환경”조성하겠다.

가) 장성읍 광고물 정비사업 보완, 면소재지로 확대

나) 장성읍 공용주차장 추가

다) 삼계면 사창터미널 설치, 고속버스 정차 추진

라) 삼서 드림빌 영농정착을 위한 기반 조성

6. “사통팔달의 도로개설로 교통요충지” 명성 지키겠다.

가) 국도 24호선 확포장(장성읍 단광리~담양 대전면)

나) 국도 49호선~복합화물터미널 연결

다) 삼계 사창~임곡 간 광역 도로 4차선 확포장

라) 국도 1호선 북이 오월 진출입 입체 교차로 설치

7. “안전하고 군민이 화합하는 장성” 만들겠다.

가) ‘군민통합소통위원회’ 설치, 갈등치유와 군민화합 분위기 조성

나) 재난안전 종합계획 수립, 사전 재난 대비

a) 15층 아파트 화재 대비 고가소방사다리차 확보

b) 국립 특수재난학교 유치(진원 군부대 주변)

다) 발로 뛰는 현장행정과 소통하는 대화행정 수행

라) 공직자가 군정 업무에 전념할 수 있는 환경 조성(예측 가능한 인사 - 보직경로 등)

김영일 산림조합장

1. 경제사업분야

가) 산림시책(조림, 육림, 경관조성 등) 사업물량 150~200% 신장확보

나) 휴양타운 조성 추진 - 축령산 편백온천, 펜션, 가족체험장, 체육시설 등 운영

다) 임산물가공판매사업 추진 - 대봉, 복분자, 버섯(곶감, 주스, 와인, 통조림으로 가공)

2. 신용사업

가) 안전성을 담보한 여수신 확대

나) 조합원 영농자금 대출확대 지원

3. 조합원 육성지원 사업

가) 대봉, 복분자, 버섯, 잔디, 조경수 작목반 행정 지원, 조합원이 생산한 임산물 가공, 유통 판매에 기여

4. 조합원 및 임직원 복지 증진

가) 조합원 출자 배당 및 이용고배당 실현(5% 이상)

나) 조합원 해외 선진지 견학

다) 조합원 국내 작목분야별 선진지 견학

라) 우수 임직원 해외견학

마) 조합원 자녀 장학금 지급

박형구 장성농협조합장

철저한 운영공개와 투명한 윤리경영으로 신뢰받는 농협구현

1. 조합원 소득사업 지원

가) 붉은 생고추 사업 추진(육묘장 활용)

나) 생산비 절감을 위한 자재지원 - 비료`농약 20%지원

다) 자두, 체리, 양파, 딸기, 시래기 등 중점 육성

마) 로컬푸드 매장 운영

2. 유통시설 및 편익사업 추진

가) 하나로마트 경쟁력강화(월 2회 인접 대형마트 시장조사 실시)

나) 주유소, 농기계서비스센터 설치

다) 농산물 상품화 시설 확보(선과장, 저온창고, 보관시설)

라) 유통전담직원 육성(판매, 유통, 품질관리사 육성)

3. 조합원의 삶의 질 향상을 위한 복지사업

가) 조합원 건강진단, 장학사업 확대

나) 원로조합원 취미교실 확대운영 - 실버대학, 노래교실

다) 여성조합원을 위한 복지프로그램운영 - 행복모둠카페운영,여성이사 1명이상 선출의무시행

라) 주간 보호센터 시설개설

김진환 황룡농협조합장

‘지역농협의 수익창출 & 조합원의 소득향상과 실익

1. 경제사업장의 경영안정화

자재판매장 전남 1위 달성을 활용 영농자재 무상지원과 가격보장 안정적 판로 확보

2. 소득작물 육성 사업

다품종 소량 생산으로 틈새시장 공략 여건 조성

3. 정예화된 작목반 집중결성

판매사업을 위한 정예화된 생산자 조직

4. 영농자재의 적기 공급

품질좋은 영농자재를 적기에 현장까지 공급

5. 복지사업 내실화, 농촌 공동체 문화 조성

조합원 자녀 학자금 지원, 게이트볼대회, 가요교실, 김치담그기 등 농촌 공동체 문화가 지속적으로 확산되도록 지원.

6. 농협 임직원과 조합원간의 소통

임직원이 함께 참여하는 친절, 서비스 및 역량강화교육을 정기적으로 실시

이정호 백양사 농협 조합장

1. 조합원, 지역간 갈등해소

가) 통합 20년의 갈등. 화합해소 방안 마련

나) 북하, 북이면이 아닌 백양사농협 가족으로 거듭나도록 조합장이 앞장

2. 낙후된 환경 개선

백양사와 남창골을 관광지로 활용한 농산물 판매장 구축

3. 경제사업 활성화를 통한 조합원 권익향상

가) 최적의 지리적 여건(고속도로, 철도)을 이용한 농산물 판매 모색

나) 아로니아 가공음료 추진

다) 곶감, 오디, 복분자의 도내 회원농협 대표 브랜드 추진

라) 버섯사업소의 집중 육성

4. 공정한 인사

직원의 인사권을 임원(이사)들과 완전 공유 및 논의

이태영 삼서농협조합장

‘민심은 천심, 농업은 생명’

1. 유통구조혁신 - 농산물 가격 보장을 위해 공판장과 연계판로(마케팅팀 신설운영)

2. 농협투명성 확보 - 진실한 경영으로 행복한 농협발전

3. 판매사업 - 조합원이 생산하는 모든 농산물, 농협에서 체계적으로 관리 책임 판매

4. 농작물 상해보험료 농협에서 전액지원 - 농업인 안전공제 자부담금을 농협에서 부담

5. 영농자재 지원 서비스 - 저렴한 농자재 공급 체계확립, 품목업체 경쟁운영 체제 도입

6. 영농지도사업 - 영농지도사 보강, 과수연합회 조직, 농가 상호간 지식교류 및 선진기법도입

김정만 삼계농협 조합장

1. 경제사업과 지도사업 활성화

가) 품목별 전문교육, 현장교육 및 선도농가 방문 등 기술개발에 역점

나) 각종 영농자재 공동 구매 확대로 생산비 절감

다) 조합원의 삶의 질과 복지사업 확대

2. 농산물 유통 체계 대폭개선, 수익창출 극대화

가) 유통센터와 학교급식센터 활용으로 농축산물의 학교급식 및 인근회사에 납품

나) 경제사업 중심의 농협 운영

3. 조합원이 주인되는 투명한 조합 운영

가) 주요사업 추진시 조합원의 의견 적극 반영할 수 있는 체계 구축

나) 조합원 중심의 농협과 능력있는 직원 우대

이강노 진원농협조합장

1. 조합원 소득기반조성과 증대

가) 도시근교농업 지역특화작목입식 및 기반시설 지원

- 판매사업 180억, 경제사업 200억 달성

나) 공선출하회 조직강화 및 농산물 유통센터 활용, 명품 불태산 브랜드 육성

다) 벼육묘 공급지원, 찰벼계약재배 및 RPC 신품종 계약재배 확대

2. 경제사업 활성화 및 로컬푸드(하나로마트) 개장 추진

가) 유통팀 신설, 생산에서 판매까지 원스톱 추진

나) 로컬푸드 직매장 개장

다) 농자재 백화점, 주유소 설치로 저렴한 가격공급

3. 지도사업 및 조합원 복지지원 확대

가) 건강검진 및 원로조합원 가정용 겨울이불 세탁지원

나) 경로당, 마을회관 난방유 증액공급

다) 한농연, 농민회, 한여농, 전업농 등 농민단체 지원확대

라) 조합원 장학금 및 여성조합원 취미교실 지원확대

4. 책임경영과 정도경영으로 신뢰받는 농협

가) 능력과 성과 중심의 인사운용

나) 농정활동 강화로 무이자 자금확보 실익지원확대

5. 연합미곡종합처리장 경영정상화 : 농협 쌀주식회사 편입 추진

이춘섭 남면농협 조합장

1. 주유소 신설 - 시설원예농가 및 농기계 사용농가에 안정적이고 저렴한 유류공급, 일반유 판매로 농협 경영에 기여

2. 조합원문화 복지 사업 확대

가) 노래교실 운영

나) 건강 검진 서비스 실시

다) 연령에 맞는 취미교실 추가개설

3. 농산물 판로확보 및 농산물 수익안정화

가) 품목별 공선출하회 조직으로 품질향상

나) 남면 황토 땅의 농산물 지역의 대표 브랜드 육성

다) 고품질 농산물 생산을 위한 맞춤형 영농교육 지속적 실시

4. 각종 영농자재 구매 공급체계 개선, 생산비 절감

가) 농협간 연합 구매 추진

나) 영농자재 무료배달 서비스

다) 경제사업 종사자의 전문성 제고

5. 로컬푸드 직매장 개설, 소량 다품종 농산물의 직거래활성화

양질의 토양에서 재배되는 고품질 다품종 농산물의 직매장을 통한 도시민과의 직거래 활성화로 안정적인 판로확보, 도농 교류의 장으로 활성화

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